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獨山縣工業和信息化局2015年上半年工作總結及下半年工作打算
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  今 年以來,縣工信局在縣委、政府的正確領導下,按照縣委、政府提出的工作思路和要求,在上級部門的關心支持下,全體干部職工團結拼搏,開拓創新,與時俱進, 圍繞轉變工作作風,優化服務環境,增強服務意識,本著一切為全縣工業經濟服務的大局,全心全意為企業、項目服務。努力實現工業生產、經濟運行質量和效益的 穩步增長。

  一、工作完成情況

  (一)上半年預計完成情況

  1-6月 全縣工業企業累計完成產值68.24億元,同比增長36.85%。其中:6月2000萬以上規模工業完成產值6.91億元,實現工業增加值1.58億元, 同比增長17.3%;累計完成產值43.6億元,同比上升11.82%;累計完成規模工業增加值9.42億元,實現“雙過半”任務目標,同比增長 22.9%,增速預計15.5%(具體以州反饋數據為準);縣規模以下工業6月累計完成產值24.63億元,同比增長125.87%。1-6月累計上報工 業固定資產投資22.25億元,同比上升135.2%;縣工業企業累計上繳稅金5865.83萬元,同比增長21.05%。

  (二)園區運行情況

  截止6月底,全縣規模工業產值實現43.6億元其中:1、麻尾工業園區累計實現規模工業產值17.17億元,占全部規模工業產值的40.0%,同比增長7.0%,上繳稅金534.09萬元,同比上升127.74%。2、獨山高新技術產業園區累計實現規模工業產值9.27億元,占全部規模工業產值的21.26%,同比下降12.69%;上繳稅金2087.37萬元,同比下降40.15%。3、貴州獨山經濟開發區累計實現規模工業產值7.08億元,占全部規模工業產值的16.24%,同比上升13.1%;上繳稅金629.28萬元,同比增長86.16%。4、其他區鎮完成累計完成規模工業產值7.71億元,占全部規模工業產值的17.68%,同比增長112.8%,實現稅收148.0萬元,同比增長37.9%。

  (三)用電量情況

  電 力行業6月累計完成規模工業產值2.37億元,同比下降1.4%,累計實現稅收879.89萬元,同比增長50.33%。6月售電量6635.36萬度, 同比下降1.35%;1-6月累計售電量41177.60萬度,同比增長2.12%。其中:6月工業企業用電量5212.94萬度,同比下降 5.07%;1-6月累計工業用電量31473.48萬度,同比下降0.44%;鐵合金、水泥等高耗能企業6月用電量4717.84萬度,同比下降 3.58%;1-6月累計用電量28023.92萬度,同比增長1.39%。

  (四)民營經濟發展情況

  截 止目前,我縣個體工商戶達到8701戶,比去年同期增長47.18%,從業人員11489人,同比增長53.35%,注冊資金總額3.2349億元,同比 增長87.74%,擁有民營企業1801戶,同比增長410.2%,從業人員21748人,同比增長264.7%,注冊資金56.28億元,同比增長 382.9%,2000萬以上民營企業48戶,增長116.7%。至2015年5月底,我縣民營企業對全縣工業增長貢獻率已達到93.18%,拉動全縣規 模工業同比增長32.37%。至今年5月底全縣在民營經濟從業人員達到33237人。

  二、主要工作措施

  (一)實施用電扶持措施促進高載能行業平穩發展。為 了緩解企業資金壓力,鼓勵企業加快復產,帶動電力、交通運輸等行業穩定發展,促進企業進行技改升級的信心和決心,確保獨山工業經濟快速穩步增長,對我縣鐵 合金企業生產用電實施階段性扶持措施,目前我縣1-2月電費補貼294萬元已撥付企業,3—4月份電價補貼209萬元申請材料已上報縣政府審批。

  (二)積極向上爭取項目資金。根 據《貴州省中小企業發展專項資金2015年項目申請指南》要求,推選符合項目要求的企業,積極協助他們做好項目的申報工作,2015年截止一季度,共幫助 貴州御龍尊茶葉有限公司、貴州遠勝橡膠制品有限公司、獨山皇后花炮廠、晶科光電信息材料有限公司、貴州東峰礦業集團有限公司、麻尾工業園區、獨山經濟開發 區及一批小老板(43戶)申報了8720萬元項目資金。

  (三) 加快推進“貴園信貸通”融資平臺搭建各種。根據《省財政廳、省金融辦、省經信委、省商務廳、省科技廳關于印發貴州省“貴園信貸通”產業園區企業融資試點辦 法的通知》(黔財辦[2014]68號)文件精神及局領導安排,我局積極協調、配合獨山經濟開發區和貴陽銀行對50多家企業進行征信調查,并初步擬出符合 條件企業名單,并牽頭組織開發區、財政局、金融辦、工信局、商務局、科技局等相關部門召開“貴園信貸通”方案討論會。

  (四)協助做好節后復工復產工作。根 據黔南州工業和信息化委員會關于開展節后復工復產督查工作的通知(黔南工信〔2015〕8號)的工作要求和中共獨山縣委十一屆十三次全體(擴大)會議關于 抓好節后恢復生產、確保工業企業在最短時間內全部復產復工的相關指示,結合抓好確保實現全州工業經濟一季度“開門紅”任務目的,節后第一時間到各產業園區 及工業企業現場了解重點企業復工復產情況及存在的困難問題,并積極和各相關部門溝通協調把企業實際存在的困難問題解決好、落實好,真正做到為企業排憂解 難,促進企業復工復產。

  (五)積極組織企業參加黔南州首屆工業產品展示展銷會。為 充分展示獨山近年來工業發展成就,為我縣廣大工業企業提供一個良好的產品展示、貿易洽談、交流合作平臺,提高獨山工業產品在黔南地區的知名度和市場占有 率,根據州委、州政府安排部署,積極組織、精心籌備,做好工業產品展示展銷會的各項工作,本次展銷會為期3天,共計收集23家企業90余種產品,很好的向 外宣傳了獨山工業經濟發展環境和成就,首屆工業產品展示展銷會圓滿完成。

  (六)做好第七批鐵合金行業準入申報工作。為促進我縣鐵合金行業結構調整和轉型升級,進一步做好鐵合金準入公告管理工作,切實掌握鐵合金行業基本情況,按照省、州相關文件精神,深入現場,協助我縣軍鑫公司、通潤公司、勇進公司做好第七批鐵合金行業準入申報的相關工作。

  (七)認真抓好工業指標統籌監測及企業入規工作。1-6月, 圍繞年度工作的主要指標任務,加強與企業、園區和統計部門的溝通和聯系,科學統籌、精心計劃,各項任務按年初預定計劃有序推進,全力以赴確保進度要求。同 時,抓好企業入規工作,繼3月軍鑫礦業企業成功納入規模統計(2000萬元口徑,下同)后,5月又成功將鑫鑫玻璃企業納入規模工業統計范疇,力爭上半年成 功將大道軸承企業納入規模工業統計,目前在統規模工業企業達到50家。

  (八)狠抓安全生產監管工作。嚴 格按照州工信委和縣安委的安排部署,以強化責任、狠抓排查、依法治理為措施,認真開展行業安全生產監管,有效防范各種安全事故發生,確保了上半年行業領域 的安全生產。通過長期的深入企業和礦山進行全面排查以及企業開展自糾自查,督促企業限期整治,有效的將各種安全隱患遏制在萌芽狀態。煤礦企業的檢查工作:截止5月底,檢查組每月到甲擺煤礦和拉亂、天力煤礦各檢查2次,經現場實地檢查,我縣3個煤礦仍處于停建停工狀態,各礦井均已關閉,各礦僅留1-2名人員守礦,未出現偷采盜采現象;冶金企業的檢查工作:我縣冶金企業18家,自去年以來,由于市場因素和企業自身的原因,有7家企業長期處于停產狀況,實際只有11家企業保持生產。水泥企業的檢查工作:我縣只有貴州中誠水泥有限公司一家水泥生產企業。今年1至5月,我局檢查工作組每月到貴州中誠水泥有限公司檢查2次,該企業一季度因成品積壓過多而停產檢修,現已恢復正常生產。民爆企業的檢查工作:我縣沒有民爆生產企業,只有一家民爆經營企業,即獨山縣物資供應公司。由于民爆是特殊行業,按照省、州部門的工作安排和要求,每月對民爆企業的安全檢查均在2次以上,對發現的安全隱患均要求限時整改驗收。

  (九)加快通信基礎設施及“小康訊”建設。為 大力推進2015年“四在農家· 美麗鄉村”行動計劃—“小康訊”基礎設施建設工作,積極協助各通信運營商向省公司匯報工作進展情況,積極爭取省公司對獨山縣小康訊行動計劃的資金扶持。加 強各通信運營企業、郵政與園區、發改、交通、國土、林業、住建等相關部門的溝通協作,形成合力,共同推進小康訊通信基礎設施向下延伸。截止目前,通訊基礎 設施建設方面。移動公司三期4G基站建設任務已完成50個點的建設并開通;聯通公司新增FDD-LTE基站2個(西門新街1個,五星花園1 個),3G/4G基站擴容1個。電信公司新增2G/3G基站23個點的建設,新建FDD-LTE基站8個。完成寬帶網絡升級改造進度的41%,寬帶接入能 力提升至光纖20M以上。郵政方面:全縣現在8個鄉鎮全部通郵,設置村級郵件捎轉點31個,4個村郵站,2015年計劃設置村郵站5個,計劃對上司及本寨 支局進行裝修改造。

  三、存在的困難和問題

  盡管我縣工業經濟整體運行比較平穩,但是還存在幾方面的問題:

  (一)工業運行調控難打加大。一 是規模工業增加值評估受用電量增速和增值稅增速位次影響,目前這兩大指標在全州排位不夠理想,以致影響我縣增加值在全州排位。二是今年新增企業目前大多處 于基建階段,未能體現產值情況,短期內還不能進入統計盤子,這給我縣增速排位的上升帶來了難度。三是由于縣內新建的工業項目少,進度滯后,新增的增量跟不 上任務的增長速度,給完成產值任務和工業固投任務帶來了極大的壓力。

  (二)工業經濟總量依然較小。獨山全縣2000萬元規模企業50家,后續入規項目有限,造成工業總量依然較小。加之受水晶產業布局受限,目前我縣的規模水晶企業處于停產整頓狀態,一定程度影響了本年規上企業產值任務的完成。

  (三)市場價格低迷,對用電量增長影響較大。鐵 合金行業,因進入豐水期,鋼廠繼續打壓價格,硅錳合金市場存在100-150元/噸的跌幅,我縣企業受成本和資金壓力選擇停產、檢修或減產,開爐數呈逐漸 下滑趨勢,致使產品庫存增多,企業進一步擴產信心受挫;加之產品積壓無法出售,企業資金周轉困難,個別企業如航達鐵合金公司還持觀望態度,對工業經濟影響 較大。

  (四)企業資金壓力大。融資機構不全、金融產品單一、金融貸存比低等,嚴重制約各類創業融資需求和企業的擴大生產的需要。特別是作為我縣“四個一體化”項目之一的金孟公司冶煉車間4億資金缺口,雖已多次與銀行高層對接,但目前貸款還未落實。

  (五)園區基礎設施建設進度緩慢。2015年 我縣實施“新型工業新區”戰略,由于各鎮都建設園區,園區正處于起步階段,所需啟動經費較大,盡快園區基礎設施建設獲得了省、州各級部門和縣委、縣政府的 高度重視和支持,但是根據園區長遠發展規劃和項目落戶需求,園區在基礎設施建設方面還比較滯后,致使園區部分工作開展較為困難。

  (六)產業發育不夠成熟,帶動力不強。經 過近年來的努力,我縣產業結構得到了較好發展,但是依然面臨產業結構不合理單一嚴峻形勢在,我縣現有的高載能、建材、軸承等企業分散,聚集發展效應不明 顯,大都處于產業鏈上游,發育不夠成熟,未形成龍頭企業輻射帶動效應,抗風險能弱。加之企業資金瓶頸情況突出,嚴重制約企業的發展壯大。

  四、下步工作措施

  (一)著力提高經濟運行質量。一 是面對在當前全國性經濟增長趨緩、統計部門嚴格限定增速指標的客觀形勢,強化經濟數據監測、調度和指導,做到應報盡報,同時加大啟動停產、半停產企業工作 力度。二是強化對不同行業,不同類型企業的分類指導,引導企業根據市場變化及煤、電、油、運和原材料等生產要素價格變化,合理控制成本、提高運行效益。三 是加強對重點項目的跟蹤指導,促使一批有發展潛力的重點項目在達產達效的同時,同步進入規模以上企業行列。

  (二)圍繞新型工業新區定位,推動鎮鎮工業園建設。著 力整合資源,加快各鎮工業園區基礎設施建設,抓好塊狀經濟集約發展,營造良好的投資環境。走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力 資源優、工業總量快速增長的新型工業化路子。一是按照循環經濟理念建設工業園區,做好鎮級工業園區發展規劃,探索各種有效方式,加快完善園區區水、電、 路、通訊等基礎設施配套建設,營造良好發展平臺。二是加快理順園區的管理體制機制,以便按照“精簡、高效、服務”的原則,積極地為企業排優解難。三是加快 完善基礎設施配套服務功能,健全園區服務體系,引導工業企業向園區聚集,形成大企業有競爭力,小企業有生命力,生產專業化、產業化和特色化。

  (三)加大項目調度,促進項目建設。一是充分利用年初爭取項目的有利時機,多論證和包裝一些項目,積極向上級申報,爭取更多的大項目進入省、州重點項目籠子,爭取省、州更多專項資金的支持,推動我縣重點工業項目建設。二是形成工作專班全力抓好重點項目的調度工作,力爭力順機械產業園項目、微型馬達項目等項目、金孟公司異地技改項目、LNG項目、開發區變頻電機等項目的建設進度,爭取早日投產達效。三是建立全縣工業項目庫,積極做好項目謀劃、儲備和論證工作,對政策支持范圍內的新項目,加緊論證和評審,盡快上報審批。四是充分發揮部門職能作用,加強與發達地區的溝通、對接,圍繞煤電冶鋼一體化產業鏈延伸,積極配合園區引進100萬噸特鋼生產項目。

  (四)抓培育,增強發展后勁。按 照“傳統產業抓改造,新興產業抓培育”的思路,一是加快推進我縣高載能企業技改升級,積極發揮麻尾鐵合金集團的作用,促進各企業加強合作,實現“抱團”發 展;二是在全縣篩選出一部分具有成長潛力的企業和項目,重點扶持,重點培育。做好幫扶指導,促進金孟公司60萬噸新型錳材料、恒鑫公司二期項目等2015 年建成投產的項目達產,形成規模效益;三是結合培育軸承、水晶兩大主導產業,加大政策、資金的支持力度,力爭實現在數量、質量上有新突破。

  (五)深化政銀企保合作。一 是對縣內中小企業進行融資需求調查,認真篩選,向各有關銀行推薦一批有融資需求的企業和項目,組織銀行對企業和項目進行審核評估和對接。二是積極開展銀企 項目推介會,促進銀企溝通,使銀行及時掌握企業的發展情況和資金需求,使企業加深對銀行信貸產品的了解,達到銀企共贏的目的。三是持續跟進“貴園信貸通” 融資方案進展情況,加快“貴園信貸通”落地施行,使企業盡早享受“貴園信貸通”優惠政策帶來的福利。

  (六)抓服務,優化發展環境。結合當前“百千萬”工程作為新常態下“工業強縣”的重要抓手,不斷幫助企業解決困難和問題,營造舒適發展環境。一是做好統籌安排,分類指導。緊盯重點目標、重點企業、重點項目,強化分類指導,突出分級負責,統籌推進“百千萬”工程。二是堅持分級負責和上下聯動。按照全縣“百千萬”工程的安排部署,積極深入企業一線,各司其職,緊密配合,促進問題有效解決。三是充分抓好“民營經濟服務年”活動,積極協調、督促各職能部門按照“民營經濟服務年”活動工作方案要求,加快推進破解“七難”問題,為企業發展創造優質的環境。

  (七)加強安全監管和執法力度。按 照加強生產企業安全基礎管理的要求意見,進一步落實責任,切實履行監管職責,狠抓安全生產工作。加強企業技改工作,督促企業加大安全設施投資,改善安全生 產作業環境,消除安全隱患產生。繼續深入開展安全生產專項整治工作,加大安全生產大檢查工作力度,建立健全煤炭行政執法制度,對工礦企業存在的安全隱患該 責令停產整改或從嚴處罰,決不手軟,杜絕“三違”作業。開展以排查安全隱患為重點的專項治理工作,對存在安全隱患的企業一律停業整頓。

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